Perspectivas para la economía chilena 2014:

Posted by Nuestra publicación: on miércoles, abril 30, 2014
Menor crecimiento e incluso aterrizaje abrupto.

Patricio Guzmán S.

Cuando se refieren a Chile, los centros de análisis y estudios económicos coinciden en que las perspectivas del clima económico es nublado, y algunos apuntan a la posibilidad de aguacero.

Varios artículos de la prensa económica internacional basados en informes de departamentos de análisis han advertido que Chile está entre los países emergentes más expuesto al riesgo financiero. Las razones hay que buscarlas en primer lugar en la caída del precio del cobre, detrás de lo cual está el estallido de la burbuja financiera e inmobiliaria que ya está en desarrollo china en primer lugar, lo que además implicaría que menos capitales invertirían en el rubro minero cuprífero en el futuro. En segundo lugar la recuperación que muestra la economía de Estados Unidos se puede traducir en el fin de los programas de estímulo vía flexibilidad cuantitativa (Quantitative Easing)[1] monetaria y el alza de las tasas de interés en  Estados Unidos, lo que a su vez impactaría en una retirada de divisas desde Chile, y el resto de los países emergentes. Si este proceso de fin de estímulos y baja de tasas es rápido y junto a la caída del precio de las exportaciones chilenas el impacto puede ser grave.

La economía chilena orientada a las exportaciones depende, en gran medida, de la demanda del cobre y de su principal comprador que es China. Alrededor del 7% del PIB del país dependen de China. El 90% de las exportaciones chilenas son commoditties no alimenticios. Cerca del 60% de estas exportaciones son minerales, mayoritariamente cobre.

El economista español Marco Antonio Moreno, advirtió en un artículo fechado el 20 de marzo de 2014 que “el estallido de la burbuja China ya se ha producido y se encuentra en pleno desarrollo.”

China se ha convertido en uno de los países más endeudados del mundo y su endeudamiento supera el 200 por ciento del PIB, más de 15 billones de dólares, de los cuales el 80% es deuda pública de acuerdo a los datos oficiales.

Además, durante el período de la burbuja (y en plena crisis mundial), China no supo aplicar los frenos y duplicó su producción de acero tras la crisis de 2008. Esto estimuló la demanda mundial de materias primas y ayudó a inflar los precios de los commodities haciendo creer que China podría tomar el relevo del mando económico. Esto favoreció a los países emergentes y la bonanza les generó nuevas burbujas que también sufrirán un pinchazo con aterrizaje forzoso. En lo que va de 2014 se ha visto una firme tendencia a la baja en el precio de los commodities y especialmente de los minerales. El oro, la plata y el cobre han caído mas de un 30 por ciento desde sus máximos y esta tendencia puede continuar. Complejo se ve el horizonte para los países que desarrollaron sus modelos productivos en base a las exportaciones.

A modo de conclusión transitoria, podemos decir que existe una situación de alta tensión en China y que el estallido de sus burbujas crediticia e inmobiliaria se encuentra en pleno desarrollo. De ahí que las palabras de Marc Faber sean para tomar en cuenta: lo de China puede muy bien generar una nueva recesión global y encadenar la tan temida situación de impagos financieros que golpearía fuertemente a Europa y Estados Unidos.  [2]

“Existe una gigantesca burbuja de crédito en China que ha comenzado a soltar ráfagas lentamente. Esto trae problemas a los mercados de bienes raíces y a los mercados de materias primas. El primer gran grupo inmobiliario chino ha anunciado recientemente su insolvencia y el default o impago de varias instituciones crediticias está a la vuelta de la esquina, como hemos señalado. La inmobiliaria Zhejiang Xingrun es una de las que se enfrenta a la insolvencia y en su caída puede arrastrar a otras empresas. Las distorsiones en los mercados de materias primas están estrechamente relacionada con estos acontecimientos y la desaceleración en China. El precio del cobre cayó recientemente a su nivel más bajo desde 2010, y el oro y la plata siguen a la baja.
Faber advierte que las estadísticas chinas no son dignas de confianza. Por eso que la verdadera magnitud de la crisis del crédito en China se hace difícil de evaluar. “Los gobiernos siempre publican sus estadísticas, porque quieren mostrar independencia aunque en realidad controlan las estadísticas para mostrar las cifras que quieren.

el mercado de valores de China en la actualidad está obteniendo el peor desempeño desde 2006. La deuda en China ha explotado dramáticamente y el país tiene ahora un nivel de endeudamiento del 215 por ciento del PIB. Todos los signos indican que el aterrizaje brusco de la economía china ha llegado.” [3]

un reciente informe de monitoreo de riesgo financiero de las economías emergentes de Capital Economics, que mide el Indicador de Riesgo de Mercados Emergentes (CERI, su sigla en inglés), y que incluye dentro del top ten de países más riesgosos a Chile con un puntaje 4,7 de un total de 10 puntos.

Dentro del ítem balanza comercial, el déficit en la cuenta corriente (que en 2013 alcanzó un 3,4% del PIB) sería nuestra principal amenaza, esto se debe en parte al fortalecimiento del peso en los últimos años, lo que ha provocado que la fuerte demanda interna se fugue en las importaciones lo cual representa una "gran vulnerabilidad" del país a los shocks económicos externos en el futuro.

"Los commodities no alimenticios componen un 90% de las exportaciones chilenas, y son casi el 100% de las exportaciones a China. De acuerdo con estos datos Chile está más expuesto que cualquiera de sus pares emergentes"[4].

No es primera vez que Chile es mal evaluado o calificado como país vulnerable. The Economist y el Financial Times también han situado al país en este puesto recientemente, basándose en distintos estudios que consideran principalmente la alta dependencia de la economía nacional en las exportaciones de commodities a China, país que hoy realiza un reequilibrio desde la inversión al consumo.

La desaceleración de la segunda mayor economía del mundo ya está ocurriendo. En marzo el PMI manufacturero llegó a su punto más bajo en ocho meses. El índice registró  48,1 puntos en este mes, una caída tras los 48,5 de febrero. Desde enero ha estado bajo los 50 puntos lo que indica una contracción del sector en lo que va del año. A su vez, la semana pasada el primer ministro Li Keqiang dijo que aceleraría los planes de inversión y construcción para lograr la meta de 7,5% de crecimiento en 2014, la cual muchos analistas ven como un objetivo bastante difícil. 

Según un ranking elaborado por la gestora de activos Schroders, Chile es la economía con más exposición a una desaceleración de la demanda china de commoditties. Así lo informa en su edición de hoy del periódico Financial Times. Hace algunos meses el Financial Times había destacado los riesgos externos de la economía chilena, ante el retiro de estímulos  y la súbida de las tasas de interés en Estados Unidos.

Se acuñó un nuevo término para los países emergentes más expuestos al riesgo externo de una brusca apreciación de sus monedas y la salida de capitales, como consecuencia del cambio de política de la Reserva federal, el Banco Central de Estados Unidos. Fueron llamados “Los Cinco Frágiles”[5] refiriéndose a Brasil, Indonesia, Sudáfrica, India y Turquía.  A mediados de enero pasado, el Financial Times, encabezó un artículo con el titular “Los cinco frágiles ahora son ocho”, e incluyó dentro del grupo a Hungría y Chile.

En febrero The Wall Street Journal, recogió un estudio de Capital Economics, que situo a Chile como un país en riesgo, por estar entre aquellos que viven más allá de sus posibilidades. El reporte subraya el alto nivel de consumo y disponibilidad de crédito barato, lo que impulsa el déficit de cuenta corriente.[6]

En su último reporte, el BID establece un pronóstico de crecimiento económico con bastante incertidumbre para América Latina, dependiendo de las tasas de interés de Estados Unidos, y el comportamiento de la economía China. Partiendo de la base de que la economía de Estados Unidos se está recuperando, y que espera un crecimiento de China del 7.5% en 2014, y 7% en 2016, sobre estas estimaciones, el último reporte del organismo sugiere que el  crecimiento de la región será de 3% en 2014 y 3.3% en 2015. Los riesgos que apuntarían a la baja sus pronósticos en Latinoamérica serían un alza de las tasas de interés y retiro de estímulos en Estados Unidos más rápido de lo esperado, y un menor crecimiento chino.  El fin de los estímulos y el alza de tasas de interés en los Estados Unidos para los países llamados emergentes se traducirían en caídas en los precios de los activos, depreciación de las monedas y salidas de capitales.

De acuerdo con el reporte del BID dependiendo los diferentes escenarios internacionales y sus combinaciones el crecimiento en América Latina podría ir desde un 6%, en la hipótesis más optimista a un 1.5% en la más pesimista.

El escenario más pesimista del BID, para la región, parte de la premisa que una recuperación de la economía mundial iría acompañada de una alza brusca de las tasas de interés y que el crecimiento chino llegaría solo a 5.3% en 2013. En este caso el BID estima que entre los países más afectados estarían Brasil y Chile. Nuestro país vería el crecimiento reducido a un crecimiento del 4.1%.   El impacto sobre cada país dependería del estado de la cuenta corriente, las reservas y la balanza fiscal.  [7]

El precio promedio del Cobre fue 3,606 US dólares la libra en 2012, bajó a 3,321 la libra en 2013, y en lo que va del año el promedio es de  3,197 US dólares la libra. Sin embargo la semana del 24 al 28 de marzo el precio promedio cayó a 2,982 la libra encendiendo las alarmas.[8] Después hubo rebote y se recupero algunos centavos por encima de 3 dólares.
En su último informe de política económica el Banco Central de Chile redujo su estimación del crecimiento para la economía chilena durante 2014 a un rango entre 3% y 4%. Previamente su última  estimación para el año en curso había sido 3,75% y 4,75%. Uno de los factores considerados es que la inversión este año se expandiría solamente un 0,8%, frente al cálculo previo de 4,1%.

En su presentación ante la Comisión de Hacienda del Senado el presidente del Banco Central, Rodrigo Vergara, señaló que “El escenario también considera que, como ha sido la tónica en los últimos trimestres, el consumo privado tendrá una desaceleración moderada, sustentada por la evolución de los ingresos laborales y una situación de endeudamiento estable”, aseguró Vergara en la sede del Senado en Santiago.[9]

Por su parte Banco Santander la primera quincena de marzo había recortado la proyección de crecimiento que estima para Chile, en un rango menor.   Pablo Correa, economista en jefe, de la división de Estudios de Banco Santander sostuvo que es poco realista pensar en un crecimiento económico en torno al 4%, y estimó el crecimiento entre 3,3% y 3,7%.[10]

Riesgos Externos.
La economía global está lejos de la recuperación y cerca de una nueva recesión global.
Sin embargo, la perspectiva para Chile podría ser peor. Por su carácter de economía abierta unilateralmente, basada en las exportaciones de materias primas con poco valor agregado, o commoditties, la economía chilena es altamente vulnerable a los riesgos externos.  

Un artículo de Marcio Antonio Moreno, en El Blog Salmón del 13 de abril, advierte un negro panorama.  Los datos del índice Baltic Dry, que cubre los envíos marítimos de carbón, hierro y granos, y es considerado un importante indicador del estado del comercio mundial, muestra una caída del 40% desde comienzos de año.  Son las peores cifras para el período en 30 años,  lo que apunta incluso al comienzo de una nueva recesión mundial.

“La desaceleración económica de China agrava la caída confirmando que el comercio mundial no volverá a ser el mismo, lo que marca el fin del modelo basado en las exportaciones. China ha confirmado seis meses de caída de las exportaciones y ha enterado cinco meses consecutivos de caída en las importaciones de petróleo. La contracción global del comercio, la inversión y el crecimiento empujará los precios a la baja acelerando el pulso deflacionario de la economía mundial.” [11]

El diario Financial Times haciéndose eco de un ranking elaborado por la gestora de activos británica Schroders, puso a Chile como la economía con mayor exposición a una desaceleración en la demanda china de commoditties.  A mediados de enero  otro artículo de Financial Times incluyó a Chile en un grupo de países con mayor riesgo frente a una brusca apreciación de sus divisas y una abrupta salida de capitales, a medida que la Reserva Federal de EEUU avanza en su programa de estímulo. Este grupo de países  llamados los Ocho Frágiles incluye a Brasil, Indonesia, Sudáfrica, India, Turquía, Hungría, Polonia y Chile. Otro artículo de The Wall Street Journal señaló que Chile estaba entre los países que viven más allá de sus posibilidades, con un elevado nivel de consumo, además de una elevada disponibilidad de crédito barato, que impulsa el déficit de cuenta corriente. [12]








[1] Definición de Flexibilidad o Relajación Cuantitativa 'Quantitative Easing'.
Una política monetaria no convencional en la cual un banco central adquiere títulos públicos u otros valores del mercado con el objeto de reducir las tasas de interés y aumentar la oferta de dinero. La Flexibilización Cuantitativa aumenta la oferta de dinero al inundar las instituciones financieras con capital en un esfuerzo por promover el aumento de préstamos y la liquidez. La relajación cuantitativa se considera cuando las tasas de interés a corto plazo están en o cercanas a cero, y no implica la impresión de nuevos billetes.
Fuente. Investopedia.

[2] Marco Antonio Moreno. El Blog Salmón. La burbuja financiera China ha estallado y se encuentra en pleno desarrollo. 20 de marzo de 2014.

[3] Marco Antonio Moreno. El Blog Salmón. Marc Faber advierte que la desaceleración en China puede provocar una catástrofe. 19 de marzo de 2014.

[4] María José Pérez Barros. Pulso, 26 de marzo 2014.  Los commodities no alimenticios componen un 90% de las exportaciones chilenas, y son casi el 100% de las exportaciones a China. 

[6] Renato García Jiménez. El Diario Financiero. Financial Times vuelve a advertir sobre exposición de Chile a shocks externos. 14 marzo 2014.
[7] Renato García Jiménez. El Diario Financiero.  Latinoamérica: PIB podría acelerarse a 6% o frenarse a 1,5% dependiendo de EEUU y de China. 31 de marzo de 2014.
[8] Cochilco. INFORME SEMANAL DEL MERCADO INTERNACIONAL DEL COBRE. Semana del 24 al 28 marzo de 2014.
[9] Cristian Bastias Flores. El Diario Financiero. 1 de abril 2014.  Banco Central reduce estimación del PIB 2014 a rango de 3% – 4 % ante fuerte ajuste en inversión.
[10] Romina Jara Oliva. EL Diario Financiero on line. 12 marzo 2014.  Santander vuelve a recortar proyección de crecimiento para Chile durante 2014.
[11] Marco Antonio Jimenez. El Blog Salmón. 13 de abril 2014.
[12] Renato García Jiménez. El Diario Financiero. 14 de marzo de 2014. Financial Times vuelve a advertir sobre exposición de Chile a shocks externos.

Hasta siempre, Gabriel García Márquez

Posted by Nuestra publicación: on viernes, abril 18, 2014

jue, 17 abr 2014 14:55

México, DF. Gabriel García Márquez falleció este jueves a la edad de 87 años. Hoy comienza la leyenda que se fue construyendo desde 1927 en un pueblito colombiano de nombre Aracataca, que de la mano de Gabriel García Márquez puso a América Latina en el imaginario de millones de lectores con una palabra mágica: Macondo.
Una leyenda formada de todas esas pequeñas historias que el Premio Nobel de Literatura escribió en sus libros, en su autobiografía, en sus crónicas, en la biografía escrita por Gerald Martin, y hasta en el silencio que guardó durante muchos años ante los medios de comunicación. Una leyenda que se inscribe en el realismo mágico, en el cuento, la crónica, el periodismo, el guión; en los homenajes que se le ofrecieron en vida y los que seguirán ahora con su fallecimiento.
El 31 de marzo de 2014, el autor de Cien años de soledad fue internado durante nueve días en el Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán, debido a un cuadro de deshidratación, infección pulmonar y en vías urinarias. El martes 8 de abril fue dado de alta, y trasladado en ambulancia a su casa para continuar su convalecencia.
Desde hace algunos años comenzaron a circular versiones acerca de que Gabo, el diminutivo con que sus amigos y lectores le conocen, padecía demencia senil. Uno de los primeros en mencionarlo, en 2012, fue su amigo Plinio Apuleyo Mendoza, quien en declaraciones al diario chileno La Tercera, señaló que García Márquez perdía poco a poco la memoria, que ya no reconocía a sus amigos, y que utilizaba algunas fórmulas para llevar la conversación. Pero "si no te ve, no te reconoce", dijo Mendoza acerca de la salud de García Márquez, con quien hubo un distanciamiento hace años como consecuencia del tema cubano.
Fue Jaime García Márquez, hermano menor del Nobel de Literatura, quien afirmó en Cartagena de Indias, en julio de 2012, que Gabo padecía demencia senil, que afectó a varios miembros de la familia. La pérdida de memoria, atribuyó en ese entonces Jaime García Márquez, llegó como consecuencia de la quimioterapia a la que fue sometido en 1999 para curar un cáncer linfático pero "todavía le tenemos, podemos hablar con él, sigue con alegría, con entusiasmo, lleno de humor", aunque "desgraciadamente" no habrá un nuevo relato escrito por quien obtuvo el Premio Nobel de Literatura en 1982.
Días después, el director de la Fundación del Nuevo Periodismo Latinoamericano, Jaime Abello, pidió en su cuenta de Twitter "por favor, no más comunicaciones de solidaridad: Gabo no está demente, simplemente anciano y olvidadizo, todavía lo puedo disfrutar como amigo"
Pero antes, mucho antes de la pérdida de memoria, de los problemas de salud, y del Premio Nobel, hubo un muchacho que soñó con ser escritor.
Gabriel José García Márquez nació el 26 de marzo de 1927 en Aracataca, ubicado al norte de Colombia, en el municipio de Magdalena. Hijo de Gabriel Eligio García y Luisa Santiaga Márquez Iguarán, Recuerda Gabo en su biografía, Vivir para contarla.
"Hasta la adolescencia, la memoria tiene más interés en el futuro que en el pasado, así que mis recuerdos del pueblo no estaban todavía idealizados por la nostalgia. Lo recordaba como era: un lugar bueno para vivir, donde se conocía todo el mundo, a la orilla de un río de aguas diáfanas que se precipitaban por un lecho de piedras pulidas, blancas y enormes como huevos prehistóricos. Al atardecer, sobre todo en diciembre, cuando pasaban las lluvias y el aire se volvía de diamante, la Sierra Nevada de Santa Marta parecía acercarse con sus picachos blancos hasta las plantaciones de banano de la orilla opuesta. Desde ahí se veían los indios aruhacos corriendo en filas de hormiguitas por las cornisas de la sierra, con sus costales de jengibre a cuestas y masticando bolas de coca para entretener la vida. Los niños teníamos entonces la ilusión de hacer pelotas con las nieves perpetuas y jugar a la guerra en las calles abrasantes. Pues el calor era tan inverosímil, sobre todo durante la siesta, que los adultos se quejaban de él como si fuera una sorpresa de cada día. Desde mi nacimiento oí repetir sin descanso que las vías del ferrocarril y los campamentos de la United Fruit Company fueron construidos de noche, porque de día era imposible agarrar las herramientas calentadas al sol".
Ahí pasó García Márquez los primeros años de su vida al lado de sus abuelos Tranquilina Iguarán y el coronel Nicolás Ricardo Márquez Mejía. "Fue su abuelo, el coronel, quien poco a poco lo rescató de aquel mundo femenino de superstición y premoniciones, de aquellas historias que parecían surgir del lado oscuro de la naturaleza misma, y quien lo instaló en el mundo de la política y la historia que era propio de los hombres; lo sacó, por así decirlo, a la luz del día", escribe Gerald Martin, biógrafo oficial del periodista colombiano en su libro Gabriel García Márquez. Una vida.
Desde muy niño comenzó a escribir pero fue hasta la universidad, mientras estudiaba Derecho, que decidió abandonar la carrera para dedicarse de lleno a la escritura: "Había desertado de la universidad el año anterior, con la ilusión temeraria de vivir del periodismo y la literatura sin necesidad de aprenderlos, animado por una frase que creo haber leído en Bernard Shaw: 'Desde muy niño tuve que interrumpir mi educación para ir a la escuela'. No fui capaz de discutirlo con nadie, porque sentía, sin poder explicarlo, que mis razones sólo podían ser válidas para mí mismo".
Y a eso se dedicó: al periodismo y la literatura. Mientras trabajaba como reportero publicó su primer cuento La tercera resignación, publicado en el diario El Espectador, el 13 de septiembre de 1947. Dos décadas después se publicaría la novela que lo llevó a la fama y al corazón de millones de lectores: Cien años de soledadGabo tenía entonces 40 años, y en 1958 se casó con Mercedes Barcha, con quien tuvo a sus hijos Rodrigo y Gonzalo.
Desde 1947 y hasta 1992 publicó varios cuentos, que recientemente fueron compilados en el volumen Todos los cuentos(Mondadori), entre ellos Los funerales de la Mamá Grande, Doce cuentos peregrinos, La increíble y triste historia de la cándida Eréndira y su abuela desalmada, y también ese primer cuento publicado La tercera resignación.
Entre sus libros se encuentran La hojarascaLa mala horaEl coronel no tiene quien le escribaEl otoño del patriarca,Crónica de una muerte anunciadaEl amor en los tiempos del cóleraNoticia de un secuestroMemoria de mis putas tristes, y de manera más reciente Yo no vengo a escribir un discurso, además de su obra de teatro Diatriba de amor contra un hombre sentado. Su trabajo en diarios se encuentra reunido en varios tomos en la serie Obra Periodística desde 1948 hasta 1984, divididos en Textos costeños, Entre cachacos, de Europa a América, Por la libre y Notas de prensa.
Integrante del Boom latinoamericano, junto Julio Cortázar, Carlos Fuentes, Mario Vargas Llosa y José Donoso, Gabriel García Márquez es uno de los principales representantes del realismo mágico, que él mismo definió como la ruptura de la frontera entre lo que parece real y lo que parece fantástico.
Y entonces en 1982 llega el anuncio del Premio Nobel de Literatura. Su discurso La soledad de América Latina es un clásico junto con El cataclismo de Damocles, y Botella al mar para el dios de las palabras, que es el que ofreció en Zacatecas en 1997 durante el Primer Congreso de la Lengua Española. Diez años después de ese congreso, otra reunión de académicos de la lengua le rindió uno de los más grandes homenajes en Cartagena durante el cuarto Congreso Internacional de la Lengua española. El festejo fue todo para Gabo, quien cumplía 80 años de edad, 40 de la publicación de Cien años de soledad y 25 del Nobel. Ahí, García Márquez recibió la edición especial de su novela cumbre, preparada por la Real Academia de la Lengua Española, un homenaje editorial que cuatro años antes se le había hecho al Quijote, de Miguel de Cervantes.
Al finalizar ese encuentro, Gabo dijo a sus amigos que el homenaje le había dado la clave para escribir el segundo tomo de sus memorias, Vivir para contarla. En el primer tomo Gabo escribió, quizá a manera de consejo, quizá a manera de advertencia: "La vida no es la que uno vivió, sino la que uno recuerda y cómo la recuerda para contarla".

Chile - EL NUEVO ESCENARIO POLÍTICO, LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA REIVINDICACIÓN DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

Posted by Nuestra publicación: on jueves, abril 17, 2014
SERGIO GREZ:

EL NUEVO ESCENARIO POLÍTICO, LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA REIVINDICACIÓN DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE


Entrevista realizada por Milo Probst para la página web suiza À l'Encontre, realizada el 31 de marzo de 2014.

¿Cuál es tu análisis político de los resultados de las elecciones presidenciales y parlamentarias del año pasado?

El hecho político fundamental de las elecciones presidenciales y parlamentarias de fines del año 2013, fue la abstención. Alrededor del 59% de los electores potenciales no fue a votar en la segunda vuelta y más del 50% tampoco lo hizo en la primera vuelta, cuando había más opciones electorales. Esto refleja el creciente desapego de la mayoría de la población ante las propuestas políticas existentes, sobre todo, respecto de las formuladas por los dos principales conglomerados, el denominado “duopolio político”: por un lado, la derecha tradicional, que estuvo asociada casi en su totalidad a la dictadura de Pinochet y, por el otro lado, la Concertación de los Partidos por la Democracia, que ahora se ha presentada bajo un nombre renovado,"Nueva Mayoría", que incluye a aliados recientes como el Partido Comunista y otros partidos de menor importancia, pero que sigue bajo la misma hegemonía que estuvo entre 1990 y 2010. Ambas coaliciones son las administradoras del modelo económico neoliberal instalado a sangre y fuego por la dictadura. Del mismo modo, son las administradoras del régimen político impuesto por la tiranía, un régimen de democracia restringida, tutelada y de baja intensidad que se estableció con la Constitución de 1980 y que ha sido perfeccionado producto de los acuerdos entre estas coaliciones, pero que dejó intacto el modelo y los contenidos autoritarios de la Constitución que nos rige hasta hoy.

Al no existir propuestas de cambio sustantivamente diferentes entre los bloques políticos hegemónicos, gran parte de la ciudadanía ha reaccionado, desde hace unos quince años, y ha expresado su descontento a través del crecimiento permanente de las tasas de abstención electoral. No se trata de un fenómeno circunstancial, limitado a la última elección, sino que, ya en las elecciones municipales de octubre 2012, cuando se puso en práctica por primera vez el voto voluntario yla inscripción automática, el resultado fue una catástrofe para la casta política que nos gobierna, puesto que el 60% de la población no concurrió a las urnas. Es necesario que recalcar que antes el voto era obligatorio y quienes no iban a votar eran sancionados económicamente. La inscripción automática a partir de los 18 años de edad en los registros electorales hizo aumentar enormemente el padrón porque antes de esta fecha una gran parte de la población se refugiaba en la no inscripción. Los argumentos que invocó en esa oportunidad la casta política cayeron hecho pedazos al año siguiente, después de las últimas elecciones parlamentarias y presidenciales. Se decía que la abstención en las municipales se debía, principalmente, al hecho de que la gente considera estas elecciones como algo de menor importancia. Pero vimos en 2013 que las tasas de abstención fueron casi tan elevadas como en las municipales de 2012. En la segunda vuelta presidencial, la abstención fue casi la misma que en las municipales, bordeando el 60%.

Esto se explica porque gran parte de la población -con justeza- no percibe una diferencia sustantiva entre ambas coaliciones. Porque, tanto una como la otra coalición no han hecho sino administrar el modelo económico. En el caso de la Concertación, que se ha metamorfoseado bajo el nombre de fantasía de"Nueva Mayoría", tiene el agravante de que su gestión durante los gobiernos anteriores significó una traición a su propio programa. Los gobiernos de la Concertación, durante veinte años, olvidaron importantes promesas hechas a la población, por ejemplo, la democratización de las instituciones políticas. Debido a la legitimación por la Concertación del modelo económico y del régimen político dejado por la dictadura, gran parte de la población no percibe diferencias sustantivas con la derecha clásica. Este es el hecho más sustantivo de las elecciones presidenciales y parlamentarias del último año.

También se debe que reconocer que, a pesar de que la actual Presidenta de la República ha sido elegida por solo el 25% de los votantes potenciales, las elecciones presidenciales y parlamentarias significaron una derrota política enorme para la derecha clásica,  la que luego de cuatro años en el gobierno quedó profundamente desacreditada y dividida. Esto refleja que en algunos sectores de la población aún hay esperanzas de cambio a través del gobierno de la "Nueva Mayoría".

Entonces, son estos los dos elementos fundamentales de las elecciones; por un lado, la alta tasa de abstención que refleja el rechazo del sistema político en su conjunto; por otro, la derrota de la derecha más tradicional y la nueva llegada de Bachelet al gobierno, lo que representa esperanzas de cambio progresista para algunos sectores de la ciudadanía, quienes han creído en las promesas de la Concertación de hacer esta vez las cosas de manera distinta a como las hizo durante los veinte años que este bloque estuvo en el gobierno. Aunque no cabe duda de que eso no va a ocurrir, es un dato de la realidad que se debe considerar para impulsar el desarrollo de los movimientos sociales, de los movimientos ciudadanos progresistas y de los movimientos populares.

¿Cómo analizas el programa de la "Nueva Mayoría", que pretende incluir algunas demandas de los movimientos sociales, como la reforma educacional, la reforma constitucional o la reforma tributaria?

Es un programa caracterizado por su ambigüedad, que no pone en cuestión los fundamentos del modelo económico. Solamente se propone realizar algunas reformas de tipo cosmético, esto acompañado de un lenguaje absolutamente vago que permite que los nuevos gobernantes terminen haciendo lo que han hecho siempre, es decir, llegar a acuerdos con la derecha tradicional para mantener los pilares del modelo. Te doy algunos ejemplos para ilustrarlo: en Chile no existe un verdadero régimen de seguridad social. Este fue destruido por la dictadura que en su lugar impuso un sistema de seguros privados -las Administradoras de Fondos de Pensiones, AFP - que se basan en un sistema de capitalización individual del trabajador y no en un sistema de reparto solidario como ocurría hasta fines de los años 70 y como ocurre en la mayor parte del mundo. El programa de la "Nueva Mayoría" se propone crear simplemente una AFP estatal, o sea, una AFP más que compita en el mercado de las pensiones bajo las mismas lógicas que las AFP privadas, lo cual no representa cambio sustantivo alguno. Respecto de la educación, es posible constatar que si bien Bachelet habla de manera oportunista de la educación pública, gratuita y de calidad (al volver a Chile luego de su estadía de tres años en Nueva York donde trabajaba en ONU Mujeres, declaró que no era partidaria de la educación superior gratuita para todos), su programa está lleno de silencios y ambigüedades que han sido resaltados por los dirigentes del movimiento estudiantil. Ellos y gran parte de la ciudadanía temen que esta supuesta gratuidad será no más que una entrega de recursos del Estado –es decir, de los contribuyentes - a las empresas que lucran con la educación mediante becas o vouchers para que los alumnos contraten los servicios educacionales que mejor les parezcan. De esta manera se asegura y se refuerza el lucro de empresarios privados y no se avanza -como lo exige el movimiento estudiantil- hacia una educación gratuita, entendida como un derecho social para todos, asegurada principalmente por las instituciones del Estado.

Así sucesivamente, podemos darnos cuenta de que el programa de gobierno de la “Nueva Mayoría" está lleno de ambigüedades: aparentemente recoge algunas reivindicaciones de la población, aunque sus silencios y carencias develan su verdadero contenido. En muchas áreas ni siquiera existe una promesa de superar algunos aspectos del modelo que son altamente lesivos para los intereses de la gran mayoría de la población. El programa no dice una palabra respecto de reemplazar el actual sistema de salud -también ampliamente privatizado- que funciona en base al modelo de las Isapres. Tampoco hace mención alguna acerca de revertir la privatización del mar que ha sido entregado a siete poderosas familias, proceso que empezó bajo la Concertación, particularmente bajo el primer gobierno de Bachelet y que culminó bajo el gobierno de derecha de Piñera. El programe no dice una palabra acerca de la imprescindible renacionalización de cobre. Cabe resaltar que la gran minería del cobre fue nacionalizada en su totalidad por Allende y que se mantuvo en manos del Estado durante la dictadura de Pinochet, puesto que este privatizó solo el 7% de este sector. Sin embargo, después del ciclo de los cuatro gobiernos de la Concertación, alrededor del 70% de la gran minería del cobre ya se encontraba privatizada, en manos de capitales transnacionales. El programa de la “Nueva Mayoría" tampoco se propone asegurar que el agua, problema cada vez más grave en muchas regiones de Chile, sea un recurso público. Del mismo modo, no dice nada sustantivo respeto del trato a los pueblos originarios, salvo algunas declaraciones de buenas intenciones genéricas, que no contienen medidas claras y eficaces para remediar las injusticias flagrantes cometidas en los últimos años, como la aplicación de la ley antiterrorista en los procesos contra los comuneros mapuche. Esta ley fue invocada por los gobiernos de la Concertación, particularmente por el primer gobierno de Bachelet, para condenar a luchadores mapuches a largas penas de prisión. Este programa de gobierno no ha declarado la disposición de la "Nueva Mayoría" a devolver la tierra al pueblo mapuche ni a concederle autonomía política en el marco del Estado Nacional.

Podríamos agregar que la anunciada reforma tributaria (uno de los “proyectos estrella” del gobierno) es una reforma modestísima, que contempla el aumento progresivo de algunos puntos de la tasa de imposición, pero no representa una lesión significativa para los intereses del gran empresariado. Por todas esas razones, este programa puede catalogarse como de afianzamiento del modelo, contando para ello con la capacidad que la "Nueva Mayoría" tiene o pretende tener en cuanto control, cooptación y contención de los movimientos sociales, particularmente los movimientos populares.

Varios miembros de la "Nueva Mayoría" declararon que la reforma constitucional planteada por el programa de su coalición no se realizará a través de una Asamblea Constituyente sino dentro del marco institucional vigente de la constitución de 1980. ¿Cuál es la posición de los movimientos sociales respecto a esto?

Hay que ver lo que va a hacer el gobierno. Pero todo indica -de manera muy clara- que la "Nueva Mayoría" y la Presidenta han descartado de plano la posibilidad de una Asamblea Constituyente, única manera democrática de elaborar una nueva Constitución que permita superar el marco institucional dejado por la dictadura. Lo que quieren hacer, es lo que se ha hecho siempre en la historia constitucional de Chile: designar, “a dedo”, una comisión encargada de elaborar un proyecto de Constitución para que este sea posteriormente sometido a discusión y aprobado por el Parlamento que -recordemos- es un Parlamento que no ha sido elegido conforme a métodos plenamente democráticos, sino en base al aberrante sistema electoral binominal. De este modo, se despoja de la soberanía a su titular que es el pueblo o conjunto de la ciudadanía. Por otra parte, el Parlamento no fue elegido para elaborar una Constitución. Ningún cuerpo político en Chile ha sido elegido para esto. Por lo tanto, el poder constituyente sigue residiendo en la ciudadanía, quien debe ejercerlo. El rechazo a la Asamblea Constituyente por parte de la generalidad de la casta política de del duopolio, es un indicio claro de que lo que se está fraguando no es una democratización efectiva y profunda, sino tan solo la introducción de algunos cambios que permitan continuar con la hegemonía de estas coaliciones políticas cuyo leitmotiv es la administración del modelo. Frente a esto, de manera creciente, vastos sectores de la ciudadanía, levantan la consigna de la Asamblea Constituyente.

Se trata de una reivindicación que ha tenido un desarrollo muy importante a partir del año 2011, punto de quiebre respecto de la “pax veneciana”, en términos sociales, que reinaba en Chile hasta entonces, puesto que ese fue el año de eclosión de grandes movimientos de protesta social. No fue únicamente el movimiento estudiantil -sin duda el más poderoso- también estallaron ese año y los siguientes, movimientos de protesta regional o local en Magallanes, Aysén, Arica, Calama, Tocopilla, todos ellos contra la centralización excesiva del país. Habría que agregar las luchas de los pescadores artesanales contra la privatización del mar, movilizaciones por los derechos de las minorías sexuales y por la defensa del medio ambiente, huelgas de los obreros de la gran minería del cobre, tanto privada como estatal y, probablemente, los más importantes por su significado, dos paros portuarios (en abril de 2013 y en enero de 2014) que no solamente causaron alarma entre los defensores del modelo y en el gran empresariado afectado por la paralización de los puertos, sino que además han tenido la virtud de reponer en el escenario público la solidaridad de clase, un componente que fue tradicional en el movimiento obrero chileno, pero que se había perdido después del golpe de Estado, con la instauración de la dictadura y del modelo económico neoliberal, puesto que grandes contingentes de los trabajadores portuarios suspendieron sus faenas, más que por sus demandas propias, por solidaridad con sus compañeros. Estos trabajadores han levantado a lo largo de Chile un nuevo tipo de organización, muy interesante, las Uniones Portuarias, que han liderado los paros nacionales de obreros de su sector. Asimismo, es preciso citar el caso del pueblo mapuche que, desde fines de los años 90, ha reforzado las movilizaciones por el logro de sus objetivos fundamentales, en tanto movimiento nacional al interior del Estado nacional de Chile.

Esta eclosión de los movimientos sociales ha producido un nuevo escenario político que debe ser considerado. Podríamos decir que asistimos a un creciente empoderamiento ciudadano y popular, aún cuando existen vastos sectores de la población que todavíano entran en movimiento.

Desde tu punto de vista, ¿qué estrategia habría que adoptar frente a la fragmentación de las luchas sociales para articular estos diferentes movimientos, con el fin de crear un proceso constituyente?

Esta es, precisamente, una de las tareas que tienen los movimientos sociales en la perspectiva de la articulación del movimiento popular. Porque, por el momento, tenemos movimientos sociales fragmentados, sin vinculación entre sí. La posibilidad de articulación reside en la toma de conciencia de que todos esos movimientos tienen enemigos comunes y tienen frente suyo dos elementos contra los cuales desarrollar su lucha: el primero es el modelo económico que oprime a todos ellos, cual más, cual menos; es el modelo económico el que ha privatizado el mar; el modelo económico ha privatizado la salud, la previsión social y la educación; el mismo modelo es el depredador del medio ambiente, es él quien ha realizado una verdadera invasión de las empresas forestales, hidroeléctricas, salmoneras y madereras en el territorio mapuche; es el modelo económico quien mantiene los sueldos muy bajos en relación con el costo de la vida y permite la usura y prácticas expoliadoras de los bancos, multitiendas y cadenas farmacéuticas. El segundo enemigo de todos los movimientos sociales es el sistema político heredado de la dictadura y que podemos describir como una democracia limitada, tutelada y de baja intensidad. Es un sistema impuesto por la Constitución de 1980, por las leyes orgánicas institucionales y por variados elementos jurídicos y políticos que constituyen la institucionalizad vigente, por ejemplo, el Código Laboral. En la toma de conciencia acerca de estos dos enemigos comunes, reside la posibilidad de unión de los movimientos sociales, en la medida que estos entiendan que están siendo oprimidos por un mismo modelo económico y por un mismo sistema político. Solo en este marco es posible pensar la articulación de estos movimientos.
Dicha vinculación aún no se da, su estado es incipiente y parcial, aunque me parece que la tendencia en los próximos años irá en ese sentido porque no existe otra posibilidad de lucha victoriosa. En algunas circunstancias, esta articulación ya se ha dado. Especialmente en aquellos movimientos que levantan reivindicaciones locales o regionales, capaces de reunir al conjunto de la ciudadanía de determinados lugares, tras ciertos elementos u objetivos comunes. Así ha ocurrido, por ejemplo, en Magallanes, Aysén, Calama, Arica, Freirina y Tocopilla. También existe la posibilidad de que movimientos sociales o sectoriales, sin diluirse en un movimiento más amplio y conservando su particularidades, puedan unirse con otros movimientos sociales, como ya ha sucedido, por ejemplo, al sur del Bío-Bío, donde los pescadores artesanales han actuado en conjunto con los lafkenches (mapuches de la zona costera) -incluso en enfrentamientos contra la fuerzas policiales-, puesto que todos ellos son afectados por la privatización del mar. Incipientemente se están tendiendo puentes entre el movimiento estudiantil y algunos movimientos sociales, como es el caso del movimiento mapuche o de algunos sectores de trabajadores. Por ejemplo, en la región del Bío-Bío existen vínculos estables entre las federaciones de estudiantes universitarios y los portuarios. Cabe destacar que en 2011, el único sector de la clase trabajadora que realizó paros productivos (de dos horas y por turno) en solidaridad con el movimiento estudiantil, fue el de los portuarios del Bío-Bío.

               La identificación de los principales enemigos y las cadenas que oprimen a diferentes sectores de la ciudadanía, da como resultado la toma de conciencia acerca de la necesidad de articulación. En un nivel superior, esto debería proyectarse al plano político en la perspectiva de la Asamblea Constituyente. El horizonte político común de los movimientos sociales debería ser la Asamblea Constituyente, puesto que en ella radica la posibilidad de elaborar democráticamente una nueva Constitución y, así, refundar políticamente el país. De este modo, los movimientos sociales conquistarían sus objetivos o, por lo menos, obtendrían un escenario institucional en el cual sus luchas podrían desarrollarse en mejores condiciones. Porque no es igual una Constitución absolutamente restrictiva, que no garantiza derechos sociales básicos, que una Constitución que los reconoce y asegura. En el segundo caso, los movimientos cuentan con un apoyo constitucional, con la consecuente legitimidad social y política, cuestión que no ocurre en la actualidad, porque se estrellan directamente con las bases de la institucionalidad.

¿Cómo evalúas el riesgo de que las reformas que se están planteando por el gobierno logren cooptar y controlar los movimientos sociales?

Existe, efectivamente, un peligro de que el gobierno y los partidos que lo apoyan, logren desviar una parte de la energía social mediante reformas constitucionales que no signifiquen un cambio profundo. Sin embargo, con el tiempo las reformas develarán su carácter, puesto que no solucionarán los problemas fundamentales. Si la futura Constitución, retocada en aspectos secundarios, no establece que los recursos estratégicos deben estar en manos del conjunto de la sociedad, si no declara que el Estado de Chile es plurinacional, pluriétnico y pluricultural, si no garantiza que la educación, la salud y la previsión son derechos sociales que deben estar asegurados por el Estado, y si no se asumen las consecuencias prácticas de esto, no se eliminarán las causas fundamentales de los problemas. Si la nueva Constitución no saca al Estado del rol meramente subsidiario en el que se encuentra desde hace cuarenta años, significará que esta no es sino un maquillaje jurídico y político del modelo neoliberal y que, por ende, los problemas sociales continuarán, con las consecuencias que ello conlleva en términos de descontento, oposición al modelo, movilizaciones sociales, explosiones de rabia y anomia social.

La constitución de la clase obrera chilena y de sus organizaciones.

Posted by Nuestra publicación: on miércoles, abril 16, 2014

Pablo Nyns[1]
Traducción Patricio Guzmán S.

“La división internacional del trabajo consiste en que unos países se especializan en ganar y otros en perder. Nuestra comarca del mundo, que hoy llamamos América Latina, fue precoz: se especializó en perder (…)”[2]. Así comienza Las venas abiertas de América Latina que explica como este continente ha sido sistemáticamente saqueado durante siglos. Este pillaje también tuvo lugar en Chile, cuyos recursos fueron saqueados al servicio del imperialismo norteamericano y europeo. El reporte de una comisión gubernamental chilena de 1902 mostró que 97,7% de las exportaciones chilenas eran destinadas a Europa o Estados Unidos.[3]
A principios de los años 1890, la dependencia comercial de Chile respecto a Inglaterra era más importante que aquella de la India. Entre dos tercios[4] y tres cuartos de sus exportaciones se dirigían hacia la metrópolis británica.[5] Los capitalistas ingleses poseían el transporte marítimo y ferroviario, así como el sistema financiero. De esta manera, Chile sufrió un desarrollo desigual respecto a la metrópolis británica que dominaba su economía y la dirigía a su conveniencia. Sin embargo este desarrollo también sería combinado. En efecto, el capital británico fue invertido masivamente para aumentar la producción y los medios de comunicación. De esta manera, al momento de su independencia en 1810, después de 250 años de colonización española, Chile era un país principalmente agrario[6], pero la penetración del capital británico desarrollará una industria importante principalmente minera. Esto conducirá a la rápida constitución de una clase obrera numerosa y concentrada. La población chilena pasa a ser mayoritariamente urbana desde 1927.[7]




[1] Historiador Belga. Este artículo originalmente escrito en francés es parte del libro “LES CORDONES INDUSTRIALES AU CHILI DE 1972 – 1973”.
[2] E. Galeano. Las venas abiertas de América Latina. Siglo XXI, 2003.
[3] L. Vitale. Interpretación marxista de la Historia de Chile. Barcelona. Editorial Fontamara, 1980, Tomo V, p.16.
[4] C.Cassassus Montero. Travail et travailleurs au Chili, Paris. Editions La decouverte, 1984, p.13.
[5] E. Galeano, Las venas abiertas, op. cit. P. 197.
[6] C. Cassassus Montero. Travail et travailleurs, op. cit., p.12.
[7]  J. Magasich. “Les mouvements sociaux au Chili (1967 – 1973)”, en J.  Magasich (dir.), Actes du colloque international : Chili, pays laboratoire, Bruxelles, Edition: Maison de l’Amerique Latine SEUL ASBL, 1998, p 40.

LEER MAS...
http://testimonio-cronica.blogspot.com/2014/04/la-constitucion-de-la-clase-obrera.html

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